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隨著朝鮮的“集市經濟”逐漸擴大，有分析稱，獲得朝鮮當局許可的合法正規集市數量已經達到406個。美國約翰·霍普金斯大學韓美研究所研究員柯蒂斯·梅爾文24日對自由亞洲電台（RFA）表示：“朝鮮的正規集市中有建築，人們可以在人民保安局的監督下付攤位稅後合法地進行買賣。根據2010年的衛星圖片分析，當時有200多個正規集市。過去5年間，集市數量增加一倍，達到406個。”朝鮮有9個道（道類似於中國的省），148個郡。考慮到平壤、清津、開城等大城市共有200多個區，相當於每個郡和區有平均一個以上的集市。根據首爾大學統一和平研究院最近對脫北者進行的調查顯示，朝鮮居民的80%以上有在集市或市場做過買賣的經驗。梅爾文表??示：“算上小巷或小街道的非正規集市的話，集市數量將更多。”集市上交易的商品以生活必需品為主，但是最近山寨商品也很受歡迎。朝鮮消息人士說：“平城、南浦、咸興、清津等大城市中出現了很多以家庭單位製作商品的手工業者。只要是能賺錢的東西，這些手工業者都會製作並出售，包括韓國產巧克力派、肥皂、化妝品以及包、衣服、家具等山寨假貨，甚至其中一部分會出口到中國。”朝鮮手工業者製作假貨時會參考韓國、中國、日本等國的雜誌等資料，大部分原材料都是從中國購買的。隨著集市更加活躍，有些地方還出現出租櫃檯收取租賃金的現象。朝鮮兩江道惠山集市中，一個櫃檯的出租價格在255萬朝鮮幣（約合2000元人民幣）到590萬朝鮮幣（約合4500元人民幣）之間。隨著集市的擴大，個人收入也隨之增加，因此朝鮮當局在內閣設置相當於韓國國稅廳的部門開始收取集市稅。

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